全面性關稅:經濟學家對川普政策的警告

全面性關稅:經濟學家對川普政策的警告

美國共和黨總統候選人唐納德·J·川普提出了一項對所有美國進口產品徵收10%關稅的計劃,經濟學家表示這可能會嚴重損害貿易。

前總統唐納德·J·川普將全球貿易體系指責為美國經濟帶來一系列問題的罪魁禍首,包括失業、外國市場的關閉以及美元過度升值。

他堅持認為,解決辦法很簡單:徵收關稅。作為共和黨總統候選人的川普多次表示,如果當選,他將提高關稅。作為地緣政治和經濟對手的中國,將面臨其出口至美國產品的額外50%至60%的關稅。他還提出了對世界其他國家的出口徵收10%至20%附加費的想法。

儘管這一附加費比對中國出口產品所提議的百分比要小,但許多經濟學家警告稱,這種全面性的關稅可能對全球貿易造成更加毀滅性的衝擊。

這種附加費不會區分對手和盟友、關鍵必需品和非必需品、困境產業和明星產業,或遵守貿易條約的國家與違反它們的國家。(民主黨人也將關稅作為政策工具,但民主黨總統候選人卡馬拉·哈里斯副總統批評川普的普遍性關稅措施會導致通貨膨脹。)

以下是您需要了解的關於對所有進口產品徵收普遍性關稅的相關資訊。

有什麼歷史先例?

川普的廣泛關稅常常讓人聯想到美國在1930年代通過《斯姆特-霍利關稅法》引發的破壞性全球貿易戰。參議院歷史辦公室稱該法案為“國會歷史上最災難性的法案之一”。

根據達特茅斯學院經濟學教授Douglas A. Irwin的說法,還有一個相關的例子。

1971年,總統理查德·M·尼克森對所有應稅進口產品徵收了10%的附加費。

作為一位熱心的國際主義者,尼克森在一個與今天截然不同的全球經濟中運作。二戰後建立的系統中的許多決定性特徵仍然主導著金融體系:外國政府可以立即將其美元兌換成美國財政部的黃金,並且世界上許多貨幣是按固定匯率進行兌換的。如今,貨幣的波動主要由市場力量驅動。

到1970年代初,這些僵化的規則使美元相對於許多美國主要貿易夥伴的貨幣被高估。這反過來使得美國商品在國外銷售時相比於進口產品更昂貴。

美國資金外流過多而流入不足,這增加了美國可能耗盡外匯儲備以支付其外債的風險。

尼克森政府的10%進口附加費旨在向其他國家施壓,迫使它們貶值自己的貨幣並促進美國出口,同時提高進口成本。當不公平的匯率結束時,尼克森在電視講話中宣布,“進口稅也將結束。”

結果的確如此。四個月後,附加費被取消。

Irwin先生指出,1971年的事件值得注意的是,“尼克森徵收關稅有非常具體的目的,並且有明確的條件說明何時及如何取消。”

相比之下,Irwin先生表示,川普從未明確表示“徵收關稅的目的何在,以及在什麼情況下會取消這一措施。”他的政策缺乏具體的目標和時間表。

這使得成功的可能性更為渺茫,他說。

全面性關稅會成為有效的談判工具嗎?

川普表示,他將以大幅關稅作為談判策略的籌碼,以迫使貿易夥伴做出讓步。

川普在接受《彭博商業周刊》採訪時表示,“關稅真的是一個很好的談判工具。他們會做任何事。”

然而在川普執政期間,一些最大的美國貿易夥伴對他的關稅做出了自己的回應,包括歐盟、中國、加拿大、墨西哥和印度。

類似的報復循環很可能再次上演。

如果川普對所有進口產品徵收10%的附加費,“包括日本在內的每個國家都會採取同等程度的報復措施,”牛津經濟諮詢公司日本經濟部主管Shigeto Nagai表示。

經濟學家表示,這可能會導致美國及其盟友的最壞結果:經濟衰退與通貨膨脹並存。

“沒有人會對貿易戰感到興奮,”彼得森國際經濟研究所經濟學家Kimberly Clausing說,她曾在拜登總統的財政部任職。“但沒有人會對川普政府的霸凌感到興奮。”

“全面性關稅”會帶來什麼經濟後果?

Clausing女士說,美國在2023年從中國進口了價值4270億美元的商品,而從世界其他國家進口的商品總額接近2.7萬億美元。“所以我預計這將對美國經濟和國外造成更大的衝擊,”她說。

國際貨幣基金組織發現,川普2018年對中國的關稅導致了貿易再平衡。中國向其他國家出口更多,而其他國家向美國出口更多。

“當你對所有人徵收關稅時,這種重新洗牌就會被關閉,這只會成為全球的一次重大價格衝擊,”Clausing女士說。

川普及其支持他的經濟學家辯稱,關稅將增加國內生產,創造高薪工作並降低通脹。此外,川普表示,這將帶來額外的收入。

然而,大多數經濟學家認為,總體而言,弊大於利。關稅報復的輪番較量最終會通過限制貿易、破壞全球供應鏈、減緩增長和推高物價來損害每個國家。

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